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红盾的魅力·湖南日报数字报刊

发布日期:2022-05-18 22:01   来源:未知   阅读:

  今年国庆节前夕,国家工商行政管理总局授予衡阳市工商局石鼓工商分局后宰门工商所“全国先进工商所”称号,石鼓工商分局办公室主任黄明高被授予“全国优秀工商行政管理人员”称号。这是石鼓区工商局用汗水和业绩换来的荣誉。

  思路就是出路,以工作创新论英雄,敲开了石鼓工商人的心扉,成为凝聚人心、鼓舞士气的冲锋号角

  思路决定出路。去年,衡阳市工商局石鼓分局党委书记、局长肖晓曦上任伊始,就花了15天时间,走访了6个工商所,对全分局班子和队伍的现状进行了深人的调研,响亮地提出了“以工作创新论英雄”的口号。正是这个思路,凝聚了石鼓工商人的智慧和力量,开创了石鼓工商工作的新局面。

  笔者在石鼓分局拜访肖晓曦时,她说,“我想低调做人,高标准做事。”可贵!这短短的一句话显现出了一个女工商局长率真的胸襟。肖晓曦认为,有句话说得对,叫“思想在行动之前,就像闪电在雷鸣之前”,只有思想走在前面,行动才可能发展。“以工作创新论英雄”的提法本身就是一种创新理念。“工作创新”的内涵,就是要摒弃墨守成规的做法,敢为天下先。说得具体点,就是在一定范围内,或先人一步,或人无我有。

  石鼓工商分局辖区地处衡阳市繁华的中心地带,前些年由于主客观原因,被戏称为“干部子弟局”。如何担当起市场经济监管重任?该局党委大胆管理,勇于创新,通过“三严三带教育”,即严明纪律、严格制度、严格管理,带好班子、带好队伍、带好每个人,坚持不懈地抓好培训教育,使人员整体素质得到锤炼和提高。

  用严格的纪律约束人。去年,肖晓曦到任后,便约法三章:凡是党委形成的决议,班子成员必须贯彻执行;凡是

  重大问题、重大开支、重大决策,必须通过局党委或局长办公会议研究决定;凡是要求群众做到的事,班子成员必须首先做到。要求班子成员做好表率,确保政令畅通。

  用严格的制度规范人。他们改革用人制度,实行股所长双向选择。近两年来,根据德能勤绩,该局提拔了6名年轻有为的股所级干部;班子新,面貌新;人心齐,泰山移。全局形成能上能下、任人唯贤的用人机制。涌现出你追我赶、争先创优的风气。

  用严格的教育培养人。该局坚持“三级”联动教育。即分局的集中教育、党支部的强化教育和股所的自我教育相结合。近两年来,该局组织集中培训24次,参加培训人员达1300多人次,组织法律法规考试12次,考试成绩优秀率达85%以上。分局依法行政工作连续三年名列衡阳市工商系统前茅。

  网格责任模式是市场监管的创新。他们对辖区经济户口进行地毯式摸底,逐户登记,对照门牌号编码,将经济户口按照“六个一”即“一图一卡、一档一账、一库一栏”迅速建立网格责任模式。根据市场主体分布情况,把辖区划分为25个“网格”责任区,每个责任区确定两名监督管理人员,承担相应的监管责任。实行“六方定费”、阳光收费、电脑打票、刷卡缴费制度,使该局网格责任模式由实践上升到系统的、完整的监管制度、监管模式。近3

  年来,该局通过网格责任模式管理,实现了经济户口管理信息化、监督管理规范化。个体工商户分层登记分类监管工作,2006年在全省个私经济会上介绍了经验,行政执法质量考评连续2年被市工商局评为第一名。

  市场是水,个体户是鱼,只有水满,才有鱼肥。石鼓工商的优质服务,温暖了无数工商业主和个体工商户的心灵

  石鼓工商分局辖内有大小专业市场6个,该局以服务市场为己任,促进市场形成特色、日益繁荣。

  建设一个市场,繁荣一方经济。近几年来,石鼓分局做好事前、事中、事后优质服务,引导发展,培育市场,规范经营,搬迁马路市场,建设一批室内市场和专业市场。在市场招商、规划建设中,石鼓分局根据在市场监管中的经验和体会,主动向区政府提合理化建议,规避了在市场建设中因布局不合理而给经营者带来困难,造成损失。

  事中服务到店,提高市场品位。石鼓分局在经营户中广泛开展文明经营户评比、消费者信得过单位及重信用、守合同单位等评比活动,如2007年他

  们把华源建材装饰市场列人全国创建“百城万店无假货市场,”让经营户树立诚信、创建文明。去年以来,华源市场评选文明经营户12户,消费者信得过单位3家,五一副食批发市场评选文明经营户8户,消费者信得过单位4户。

  针对专业市场经营规模大,产品数量多,群众最关心,消费者反映最强烈的商品,该局制定商品抽检计划,定期抽检或不定期送检,每年抽检的商品达1000余种。凡是不合格产品责令停止经营,立案查处。去年以来,他们组织对钢材、铝材、板材、油漆、涂料等进行抽检。共立案查处不合格产品案件达50余起。

  事后服务到家,维护合法权益。2005年8月28日,衡阳百信第八仓行因受秦皇岛百姓仓行总部债务牵连,被秦皇岛市检察院冻结账户,造成衡阳市五一副食批发市场60余户经营户的376.46万元货款无法支付,矛盾一触即发。石鼓分局立即派出个私协会秘书长刘祖国深人五一市场与五一分会会长何宏凯一起,耐心做好经营户稳定工作,积极向市、区政府反映情况,得到政府部门的高度重视,迅速组织人员进驻衡阳百姓第八仓行进行清算。通过市、区政府与秦皇岛检察院协商,从冻结账款中拿出100多万元偿还五一市场60余户经营户的货款,从而避免了矛盾激发。

  近几年来,该局认真贯彻落实国家优惠政策,帮助下岗职工落实再就业,今年1至8月份,办理下岗执照80余户,现有下岗执照700余户,三年来共免收规费达200余万元。对于专业市场开业之初,他们按照区政府意见给予最大的扶持,3年内免收工商管理费。如五一副食批发市场、华源建材装饰市场、中湘五金机电市场共计免收管理费达600余万元。同时,该局与华源市场物业管理通过协商,为下岗职工再就业专门设立下岗职工一条街,安排下岗职工40余户。在门面租金、工商管理费、税收等方面给予特别优惠。

  衡南县茶山坳粮库下岗职工肖春秀,企业改制后自谋生路,去年5月的一天,她忐忑不安来到石鼓工商分局咨询,分局领导根据其特长,建议摆早餐

  点。通过多方协调,帮助找到一个合适的营业店铺,还为她办理《营业执照》,按政策免交办照费和工商管理费。肖春秀感激地说:“虽然我已下岗,但是有工商部门帮助,我再也不担心了。”

  9月上旬,三鹿婴幼儿配方奶粉被三聚氰胺污染事件在全国激起千层浪。9月12日下午,石鼓工商分局接到衡阳市局通知后,立即组织负责食品安全监管工作的消保股和五一工商所,智能照明控制系统在智能化小区中首当其冲,配合市局消保科对石鼓区五一副食批发大市场总经销三鹿牌奶粉的某公司门店、仓库执法检查,对“问题奶粉”进行统计,向该公司下达《责令停止销售通知书》,责令提交进、退货凭证,随后该公司接受经营者和消费者的退货。

  该局在中秋、国庆节假日期间,共接到消费者关于三鹿奶粉退货投诉19起,帮助消费者全部处理退货。8月14日中秋节下午,该局值班室接到消费者投诉,反映在衡阳市步步高超市购买三鹿牌“问题奶粉”,因未保存进货凭证超市不予退货,超市叫消费者到五一大市场找总经销商退货。五一大市场总经销商———大胜食品有限公司因批发与零售价格及资金问题无法接受消费者退货、付款,双方矛盾激化。经分局和五一工商所执法人员劝解,及时化解了矛盾。

  截止9月16日,石鼓分局共出动执法人员85人次,检查食品经营户96户,超市8家,下架三鹿奶粉1100包,五一工商所全体人员在中秋、国庆节期间没有放假,协助消费者处理投诉38起,退回三鹿奶粉2000余包。三鹿奶粉五一市场总经销召回210件,已退回厂方三鹿奶粉1090件。

  去年以来,在产品质量和食品安全专项整治中,石鼓分局以确保“两个100%”和“一个彻底解决”为目标,深人推进流通环节产品质量和食品消费放

  今年前9个月,该局共出动执法人员1046人次,开展市场巡查468次,与食品经营户签订安全责任状300多份,聘请食品安全监督员21名,维护消费者合法权益,净化市场经济秩序,受到石鼓区政府通令嘉奖,在全市检查验收中获得第二名的佳绩。

  “要消除食品安全隐患,构筑食品安全长效监管机制是治本之策。”分局统一印制了食品安全监管8项制度,明确“网格”管理责任,凡是食品安全监管不到位的,实行责任追究。为辖区食品经营户印制了4项食品安全制度和进销货台账,做到统一规格、统一标准,把监管责任人姓名、照片、联系电话公示在制度栏内规范张贴。在所辖6个工商所建立食品安全信息公示栏。在大桥工商所建立食品经营示范一条街,每个工商所建立3B4户食品经营示范店。组织其他5个工商所长及监管人员到大桥工商所召开现场会,把点上经验推广到全区,有效规范了经营行为。

  创新监管模式,扩大整治成果。该局从辖区优秀企业、文明经营户和个私协会理事中聘请政治素质高、思想作风好、责任心强的21人为食品安全义务监督员,赋予四项职责,被称为食品安全监管的“千里眼”和“顺风耳”,得到了省、市工商局的肯定,其经验被推介到全市系统。该局充分发挥行业组织的自律作用。指导五一商会加强行业自律,用向五一大市场经营户下发《加强食品安全工作通知》和《关于加强食品安全迎检工作的通知》,在市场内张贴宣传标语40条,悬挂宣传横幅6条,教育业户自觉守法经营,抵制假冒伪劣食品,维护消费者合法权益。去年12月4日省工商局副局长寇勇到五一大市场督查食品安全工作时,给予了高度评价,并将五一商会印发的两个通知带回省局进行推广。

  石鼓工商分局通过不断求索、创新,打造了一条适应垂直管理体制下开创工商行政管理工作新局面的康庄大道。去年该局流通领域食品质量安全专项整治工作被省工商局评为先进单位;被石鼓区委、区政府评为综合目标管理、依法行政和流动人口计划生育管理工作先进单位;被衡阳市工商局评为党风廉政建设先进单位;绩效考核、行政执法质量考评连续三年被市工商局分别评为先进单位和第一名,文明单位创建工作得到了石鼓区和衡阳市文明办的肯定,被区和市两级文明办推荐为省级文明单位。